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UN, 약물과 전쟁은 '인권에 심각한 영향을 미친다.', 각국에 공중 보건 차원의 접근 방식 도입 촉구
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네츄럴 레볼루션
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2023-09-22 16:10
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새로운 유엔 보고서에서는 약물과의 전쟁으로 인해 야기된 많은 인권 문제를 지적하고, 회원국들이 징벌적 약물 통제 방식에서 공중 보건에 입각한 접근 방식으로 전환할 것을 촉구했습니다. 보고서는 약물을 범죄 문제로 다루는 것은 더 큰 피해를 야기하고 있다고 지적합니다.
"국가는 금지, 억압, 처벌에 대한 현재의 지배적 사고방식에서 벗어나 인권에 기반을 두고 피해 감소를 목표로 하는 법률, 정책, 관행을 수용해야 합니다."라고 튀르크는 덧붙였습니다.
이 21페이지 분량의 유엔 인권 사무소 보고서에서는 형사 처벌과 사회적 낙인 때문에 사람들이 치료받으려 하지 않는다고 지적합니다. 또한 가혹한 정책의 결과는 아프리카계, 여성, 원주민, 가난한 배경을 가진 청년들에게 가장 심각하게 나타난다고 강조합니다.

"오늘날의 약물 정책은 가난하고 취약계층에 더 큰 영향을 미칩니다."
2019년 UN 약물 및 범죄 사무소(UNODC)를 비롯한 31개 유엔 기관을 대표하는 유엔 최고 경영자 이사회는 회원국이 "개인적 용도의 약물 소지를 비범죄화하는 것을 포함하여" 과학 기반의 건강 지향적인 약물 정책을 추구해야 한다는 입장을 발표했습니다.새로운 유엔 보고서에 따르면 매년 약 66만 명이 약물 관련 원인으로 사망하며, 이 중 약 6분의 1이 미국에서 발생합니다. 약물 과다 복용 위험 외에도 약물 주사 사용자는 그렇지 않은 성인 대비 HIV에 걸릴 확률이 35배 더 높다고 밝혔습니다. 2021년, 전 세계 신규 HIV 감염의 10%가 약물을 주사하는 사람들 사이에서 발생했습니다.
그러나 법 집행을 통해 이러한 문제를 해결하려는 시도는 효과가 없었으며 취약한 사람들을 더 높은 위험에 빠뜨리고 있다고 유엔은 경고합니다. 보고서는 "이러한 징벌적 약물 정책은 약물을 사용하는 사람들에게 중대한 인권 영향을 미치고 있으며, 이는 자유, 사생활, 건강 및 복지, 기타 경제 및 사회적 권리에 대한 권리를 포함한다."라고 설명합니다.
이 보고서는 국제 사회에 대한 권고 사항으로 마무리 지었습니다. 그중에서도 각 국가는 피해 감소를 보건 권리의 핵심 요소로 인식하고, 약물 관련 범죄에 대한 사형을 폐지하고, 전 세계 대규모 수감에서 불균형적인 약물 법의 역할을 인정하고, "약물 사용의 위험을 증가시키거나 마약 거래에 관여하게 만드는 근본적인 사회경제적 요인을 해결해야 한다"고 말합니다.
"접근성이 좋은 약물 치료 서비스를 제공하는 것은 약물을 사용하는 사람들의 보건권리를 실현하는 데 필수적입니다. 그러나 약물 관련 장애 치료에 대한 수요는 대부분 충족되지 않은 채로 방치되고 있습니다. 2021년에 약물 관련 장애를 앓고 있는 사람 5명 중 1명만이 약물 사용으로 치료를 받고 있었으며, 지역 간 치료 접근성 격차가 심화되고 있습니다."라고 보고서는 말합니다.
또한 "이전에 관련 혐의로 수감되었던 사람들을 포함하여 지속적이고 장기적인 재활과 사회 복귀를 보장하는 데 핵심적인 고용, 합리적인 가격의 주택 및 보육 서비스를 포함한 중장기 치료 프로그램과 사회 복귀 서비스에 대한 지원이 줄어든다"고 지적했습니다.
그러나 또한 유엔 보고서는 치료를 의무화하는 것에 대해 경고했습니다. "제출된 보고서에는 자발적이지 않거나 강제적이거나 강압적인 치료가 계속 존재한다고 보고되었습니다. 이는 인간의 존엄성과 권리에 심각한 도전을 제기하며 국제 규범과 기준에 위배됩니다."라고 설명했습니다.
"일부 국가에서는 약물 문제에 대응하기 위한 법 집행 대응의 군사화를 포함하는 마약 통제에 대한 징벌적 접근 방식이 치명적인 무력 사용의 비약적인 증가를 수반하고 있으며, 불필요하고 불균형적인 무력 사용부터 초법적 살인에 이르기까지 다양하고 심각한 인권 침해를 지속해서 조장하고 있습니다."라고 경고합니다.
130개 이상의 비정부기구가 새로운 보고서의 분석 결과에 따라 국제사회가 행동에 나설 것을 촉구하는 성명에 서명했습니다.
"이 보고서를 통해 유엔 인권최고대표사무소는 공중 보건과 모든 사람의 인권을 보호하기 위한 실용적인 조치로서 약물에 대한 책임 있는 규제를 촉구한 최초의 유엔 기관입니다."라고 유엔 인권최고대표사무소는 밝혔습니다. "이는 이미 2억 5천만 명이 넘는 사람들이 합법 대마초 시장이 존재하는 국가에 살고 있고 콜롬비아와 독일과 같은 국가에서도 비슷한 계획을 발표하고 있는 시점에 나온 것입니다. 또한 볼리비아는 1961년 구시대적이고 인종차별적인 편견에 근거하여 코카잎에 대한 국제적 통제에 대한 재검토 절차에 착수한 바 있습니다."
라틴 아메리카 및 카리브해 국가들도 최근 약물 전쟁에 대해 다시 고려하기로 합의했습니다. 19개국이 발표한 공동 성명에 따르면 현재의 징벌적 접근 방식으로는 "세계 약물 문제와 싸울 때 기대했던 결과를 얻지 못했으며, 많은 경우 근본적인 문제를 해결하지 못하고 우리 영토와 사회의 취약성을 악용하고 악화시키고 있다"고 지적했습니다.
"비범죄화는 효과적으로 설계되고 실행된다면 약물을 사용하는 사람들의 권리를 보호할 수 있는 강력한 수단이 될 수 있습니다."라고 보고서는 말합니다. "예를 들어, 포르투갈에서는 약물 소비 및 소지에 대한 비범죄화 정책의 틀 안에서 통합적인 대응을 시행한 결과 약물 사용 수준이 낮아지고, 청소년의 약물 사용이 감소했으며, 약물 주사 사용자 및 과다 복용자의 HIV 감염이 많이 감소했습니다."라고 설명합니다.
유엔 전문가와 글로벌 리더들은 6월 세계 약물 퇴치의 날을 맞아 이러한 점을 강조했습니다.
"당시 유엔 산하 '특별 보고관' 위원회는 성명에서 "'약물과의 전쟁'은 상당 부분 사람과의 전쟁으로 이해될 수 있다"고 말했습니다. "약물과의 전쟁은 빈곤층에 가장 큰 영향을 미쳤으며, 소외된 집단, 소수자, 원주민을 대상으로 한 차별과 겹치는 경우가 많습니다."
회원국들은 국제 사회가 범죄화에서 벗어나 약물을 사용하는 사람들의 보건권을 보호하는 데 필수적인 [생명을 구하는 유해성 감소 대책]을 수용해야 한다는 입장을 분명히 했습니다.

한편, 포르투갈 총리 재직 당시 포르투갈의 약물 비범죄화 법 제정을 총괄했던 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 약물을 사용하는 사람들에 대한 차별을 비판했습니다.
그는 6월에 트위터에 "약물 사용자는 약물 자체의 해로운 결과뿐만 아니라 직면하는 차별로 인해 2차 피해를 보게 됩니다. #세계 약물의 날을 맞아 전 세계 약물 사용자가 겪는 약물 남용, 불법 밀매 및 낙인을 종식하기 위한 노력을 계속할 것입니다."라는 글을 올렸습니다.

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