최근 발표에서 유엔의 건강권 특별보고관은 전 세계 국가들에게 약물과의 전쟁을 끝내고, 보다 효과적이고 인간적인 접근 방식으로 전환할 것을 촉구했다.
탈랭 모포켕 보고관은 “범죄화는 단 하나의 극단적인 선택일 뿐”이라며, 약물 사용에 대한 규제가 과학적 증거를 바탕으로 더 유연하고 포괄적으로 이루어져야 한다고 강조했다. 그녀는 규제 모델이 “과학적 증거와 권력의 비대칭으로 각 국가별로 더 엄격하거나 덜 엄격할 수 있습니다”라고 언급하며, “접근을 허용하고 규제하는 것이 전체적인 피해를 줄이는 데 도움이 되는지 고려해야 합니다”라고 덧붙였다.
모포켕의 19페이지 보고서는 국가들이 개인 사용을 위한 약물의 사용, 소지, 구매 및 재배를 비범죄화하고 건강과 기타 인권 보호를 중심으로 한 대체 규제 접근 방식을 향해 나아가야 한다고 권고하고 있다. “범죄법에 의존하는 대신, 인권 기반, 증거 기반, 그리고 연민에 기반한 접근 방식을 취해야 합니다”라고 강조했다.
보고서는 주사기 교환 프로그램, 약물 보조 치료, 안전한 주사 장소, 약물 검사, 과다 복용 예방 및 역전 등 이미 일부 국가에서 시행 중인 실질적인 피해 감소 조치를 소개하며, 이러한 조치가 공공 보건과 인권 증진에 기여할 수 있다고 설명했다. 또한, 주택, 고용, 교육과 같은 기본 필요와 서비스는 약물 사용의 중단이나 감소를 조건으로 삼아서는 안 된다고 말했다.
또한 사회 및 경제적 복지의 악화가 과다 복용 사망 증가와 관련이 있다는 연구 결과를 인용하며, 약물 사용자들에게 법률 서비스와 교육을 제공함으로써 주택, 건강, 사회 서비스 접근성을 높이고 권리 침해 시 도움을 받을 수 있도록 해야 한다고 말했다.
모포켕은 약물 법 집행이 불평등한 영향을 미친다고 지적했다. “약물 법과 정책의 집행은 다른 형태의 차별을 악화시키고, 노숙자, 빈곤층, 정신 건강 문제를 겪는 사람들, 성 노동자, 여성, 어린이, LGBTIQA+ 사람들, 흑인, 원주민, 이민자, 수감자, 장애인, HIV, 결핵, 간염 환자, 농촌 지역 거주자들에게 불균형하게 영향을 미치게 되었습니다. 또한, 국제 약물 통제 협약이 특정 의약품의 이용 가능성, 접근성, 수용 가능성 및 품질에 부정적인 영향을 미쳤습니다.”
국제 인권 단체인 국제앰네스티는 유엔 보고서를 환영하며, 약물에 대한 처벌적 대응에서 벗어나 피해 감소와 인권에 기반한 접근 방식을 취할 것을 강조했다. 국제앰네스티의 에리카 게바라-로사스는 “전 세계 정부에 약물과의 전쟁을 끝내고, 인권 기반 접근 방식을 채택하기를 긴급하고 과감하게 촉구합니다”라고 말했다. 또한 “60년 넘게 실패한 이 정책은 약물 사용 및 공급을 줄이는 데 실패했을 뿐만 아니라, 전 세계적으로 광범위한 인권 침해와 고통을 초래했습니다”고 덧붙였다.
국제앰네스티는 이번 주에 모든 약물의 합법화와 규제를 촉구하는 보고서를 별도로 발표했다. ‘변화를 위한 시간: 인권을 존중하는 새로운 약물 정책 진전’이라는 제목의 이 보고서는 세계 약물의 날인 수요일을 기념하기 위해 발간되었다고 밝혔다.
유엔 보고서는 국제 기구와 각국 정부가 약물 통제 및 규제 접근 방식을 조정하고 있는 가운데 발표되었다. 예를 들어, 작년 말 19개 중남미 및 카리브해 국가들은 공동 성명을 통해 글로벌 약물과의 전쟁을 재고하고 대신 지역 내에서 “생명, 평화, 발전”에 집중해야 한다는 필요성을 인정했다.
또한 1년 전, 유엔 특별보고관들은 별도의 보고서에서 “약물과의 전쟁은 상당 부분 사람과의 전쟁으로 이해될 수 있다”고 밝혔다.
